4月11日下午,省政府新聞辦舉行新聞發布會,酒泉市委常委、常務副市長李永軍,肅州區委副書記、區政府區長王永宏,酒泉市發改委主任李明,酒泉市農業農村局局長張躍峰共同介紹酒泉市2019年重點工作計劃及一季度經濟發展情況和酒泉市戈壁生態農業發展情況,并回答大家關心的問題。
主持人:
女士們、先生們:
大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。
今天我們很高興邀請到酒泉市委常委、常務副市長李永軍先生,肅州區委副書記、區政府區長王永宏先生,酒泉市發改委主任李明先生,酒泉市農業農村局局長張躍峰先生共同介紹酒泉市2019年重點工作計劃及一季度經濟發展情況和酒泉市戈壁生態農業發展情況,并回答大家關心的問題。
參加今天新聞發布會的有中央駐甘、香港駐甘、省市30家媒體的記者朋友們,歡迎大家的到來。
首先,請酒泉市委常委、常務副市長李永軍先生介紹酒泉市2019年重點工作計劃及一季度經濟發展情況。
李永軍:
女士們,先生們,媒體界的朋友們:
大家好,在這春暖花開、萬物復蘇的美好時節,我們相聚在金城蘭州,首先感謝各位媒體界的朋友們一直以來對酒泉市的關心關注,也非常感謝省政府新聞辦公室搭建的交流對話平臺。今天,我謹代表酒泉市人民政府向大家通報一下2019年酒泉市重點工作計劃和一季度經濟“開門紅”情況。
一、關于2019年重點工作計劃情況
2019年,是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。酒泉市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記視察甘肅時“八個著力”重要指示和參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神,按照“八個走前列”、建設省域副中心城市的目標要求,持續做大經濟總量,提升經濟實力,提高發展質量,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
2019年,酒泉市經濟社會發展預期目標是:生產總值增長6.2%左右,固定資產投資增長8%,社會消費品零售總額增長8%,一般公共預算收入同口徑增長6%,城鎮居民人均可支配收入增長7%,農村居民人均可支配收入增長8%,居民消費價格指數漲幅控制在3%以內,單位生產總值能耗和主要污染物排放控制在省定目標以內。重點抓好六個方面的工作:
1.加快構建現代產業體系,培育高質量發展新動能。堅持綠色引領,聚焦生態產業,做強做優循環農業、清潔能源、文化旅游、裝備制造4個優勢類產業,做大做好通道物流、軍民融合、清潔生產、節能環保4個基礎條件較好產業,做實做足數據信息、中醫中藥2個成長型產業,加快建設主導產業清晰、比較優勢明顯、集聚效應突出的現代產業體系。開工建設風電二期二批部分項目,加快常樂電廠建設進度,建成玉門鑫能、敦煌大成等光熱發電示范項目和中能智慧化學儲能電站,加大礦產冶煉、石油化工、建筑建材等產業綠色化、智能化、清潔化改造力度,全力保障酒泉核技術產業園建設,加快軍民融合、通用機場、云計算(大數據)、生物醫藥等項目建設。
2.扎實推進鄉村振興戰略,形成高質量發展新優勢。聚焦產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,全面落實鄉村振興戰略規劃,力促農業增效、農民增收、農村進步。按照“擴規模、引龍頭、建體系、育品牌、增效益”的思路,提升壯大高效蔬菜、現代制種、名優林果、特色中藥材、草食畜五大優勢產業。以發展“高端、綠色、有機”農產品為方向,積極引進以色列和其他國家成套生產技術與管理經驗,加快建設中以(酒泉)綠色生態產業園建設,著力打造科技含量高、創新能力強的綠色生態產業園和國際合作示范基地,做強“戈壁雪潤”區域公共品牌。深入挖掘農村生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等功能,實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,打造陽關旅游休閑小鎮等10個特色小鎮和泉湖鎮永久村等10個田園綜合體建設,推進農村一二三產業融合發展。
3.提升壯大現代服務業,強化高質量發展新支撐。搶抓“一帶一路”機遇,聚焦文化、樞紐、技術、信息、生態五個制高點,激發消費潛力,培育新興業態,推進現代服務業加快發展。堅持世界級定位、一體化打造,編制完成大敦煌文化旅游經濟圈發展規劃,實施道路設施聯通、游客接待服務、重點景區景點等工程,形成“一核多圈”的大敦煌文化旅游發展格局。深度挖掘敦煌文化、絲路文化、航天文化等特色文化內涵,高品質開發一批文化旅游項目,扶持文化創意、會展演藝、數字動漫等業態發展壯大,增強《絲路花雨》《又見敦煌》等經典劇目吸引力、傳播力。以產業轉型和需求升級為導向,實施酒泉高鐵站商貿中心、上億西部商貿城等一批商貿物流項目,大力發展電子商務,加快傳統產業提檔升級。開展各類促銷活動,引導農村居民增加通訊、汽車等領域消費,支持自駕游、旅游住宿等大眾消費,加快發展現代金融、信息科技、醫養保健等現代服務業。
4.繼續打好三大攻堅戰,落實高質量發展新要求。堅持底線思維,扛起政治責任,抓重點、補短板、強弱項,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。強力推進生態環保問題整改,從嚴從實推進中央和省級環保督察、“綠盾”行動等反饋問題整改,確保各類生態環保問題限期整改到位,積極推進祁連山國家公園體制試點相關工作,堅決守住環境安全底線。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰,深入開展飲用水水源地環境保護、城區生活垃圾分類處理、農村面源污染治理、國土綠化等行動,積極推進國家生態文明示范市創建。鞏固提升精準脫貧成果,因地制宜發展特色優勢產業,不斷提升貧困村基礎設施條件和公共服務水平,確保剩余貧困人口全部脫貧。嚴控防范化解重大風險,加強政府債務管理,提高預防預警預判能力,堅決守住不發生系統性風險的底線。做好意識形態、經濟、科技、社會、外部環境等領域風險防控工作。
5.加快省域副中心城市建設,打造高質量發展新高地。堅持區域協調發展,以人的城鎮化為核心,全面提高城鎮化發展質量和水平,努力讓城鄉更加美麗、更加宜居。加快市域交通體系建設,完成敦煌至格爾木鐵路、敦煌鐵路提速改造工程,確保柳敦高速、肅航公路酒泉東互通連接線一級公路、肅航公路至核技術產業園二級公路建成通車,實施酒泉火車站改造工程。加快敦當高速建設進度,開工建設酒額鐵路肅州至酒泉衛星基地段、酒嘉繞城高速和酒泉南綜合客運樞紐。繼續實施道路暢通、立面改造、環境美化等市政工程,建成美溪公園二期和北大河沿岸景觀廊道。做靚敦煌城市名片,新建效谷路、文昌路等道路,建成一批居民小區智能充電設施。改造提升其縣(市)城市道路、水電氣暖、垃圾污水處理等基礎設施,抓好環城林網、生態廊道、綠地水系建設。規范城市綜合執法管理,推行市容市貌精細化、常態化巡查。落實全域無垃圾專項治理行動和農村人居環境整治三年實施方案,學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,加大“三沿一部”環境綜合整治,全面推進農宅風貌改造、房前屋后保潔、陳年垃圾清理、生活污水處理、環境綠化美化。
6.全力保障改善民生,共享高質量發展新成果。牢固樹立以人民為中心的發展思想,多謀利民之事,多解民生之憂,在發展中補齊民生短板,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。促進教育優質優先發展,著力解決學前教育短板和義務教育結構性矛盾。加快健康酒泉建設,深化醫療衛生體制改革,提高醫療衛生質量。深入實施文化惠民工程,力爭開工絲綢之路文化研究中心及酒泉市圖書館。落實就業創業扶持政策,提升就業創業技能培訓實效,做好農民工工資治欠保支工作。全面推行“五險合一”和機關事業單位養老保險統一經辦管理,提高企事業單位退休人員基本養老金,建檔立卡貧困戶住院報銷比例達到85%以上。健全社會救助制度,做好留守兒童、空巢老人、殘疾人等弱勢群體關愛服務工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制;加大安全生產、交通安全隱患排查整治,加強產品質量、食品藥品和農產品質量安全監管;推進全國民族團結進步示范市創建工作;強化社會面整體防控,持續開展掃黑除惡專項斗爭,確保社會大局和諧穩定。
二、關于一季度經濟“開門紅”情況
今年以來,酒泉市委、市政府切實提高政治站位、強化責任擔當,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,先后多次召開市委常委會、政府常務會進行專題研究,要求全市各級各部門把一季度經濟“開門紅”工作作為一項政治任務和當前工作的重中之重,靠實責任、狠抓落實,為順利實現一季度“開門紅”目標奠定了堅實的基礎。具體做了以下工作:
1.靠實責任抓指標,全面細化分解目標任務。按照省委、省政府要求和市委“八個走前列”目標,我市在認真分析研判市縣實際的基礎上,主動擔當、自加壓力,努力為全省經濟發展扛指標、擔任務、作貢獻,按照生產總值增長6.5%以上、固定資產投資增長8%以上的目標,對一季度目標任務進行了再分解、再落實,對一、二、三產業分項指標逐項分縣市區、部門進行雙線細化分解,強化聯動發展。
2.完善機制抓項目,確保投資持續穩定增長。完善市級領導包抓、部門主抓、縣市推進的項目工作責任機制,采取清單管理、倒排工期等有效措施,全力抓好甘肅核技術產業園、常樂電廠、酒額鐵路、中以(酒泉)綠色生態產業園等16個省列重大項目和225個投資億元以上項目,力促續建項目加快建設、新建項目盡早開工、建成項目竣工投產。堅持每月舉行一次集中開工儀式,倒逼項目落地,3月21日集中開工項目44個,當年計劃投資50.8億元。狠抓招商引資工作,緊盯行業龍頭企業,積極組織外出招商,已于3月16日在北京開展了2019年“開門紅”簽約儀式,簽約項目15個,簽約金額41.6億元,正在積極籌備“中國綠公司年會”系列招商活動。
3.強化措施抓工業,力促工業經濟企穩回升。深入推進工業企業復產達標升規三年行動,從加強監測預警、靠實工作責任、強化要素保障、督促合理排產、加快項目投產、做好“小升規”、推動復工復產等方面對工業經濟平穩運行進行扎實安排。制定出臺了促進中小微企業高質量發展的70條政策措施,市、縣兩級財政籌措資金2400萬元,兌現了2018年工業經濟創新發展激勵政策,有力提振了工業企業加快發展的信心和決心。針對玉門油田占全市規上工業近六成的實際和今年停產檢修的不利影響,市委、市政府主要領導親自帶隊深入企業,銜接一季度生產計劃和“開門紅”目標,“兩會”期間專程赴中石油集團匯報銜接,力爭將檢修影響降到最低。搶抓酒泉風電二期二批部分項目啟動的有利機遇,加快優選方案對接及項目落地,提前銜接落實裝備制造訂單,推動工業經濟企穩回升。
4.主動跟進抓服務,努力營造良好的發展環境。春節一過,即抽調發改、工信、統計等部門業務骨干,成立高質量發展服務推進工作組,按季度分片進駐各縣(市、區),就工業經濟發展、固定資產投資、重大項目建設等工作開展指導和項目前期服務。市、縣兩級抽調專門力量,對56戶規上重點工業和三產服務企業實行聯系幫扶,定期了解掌握情況,主動幫助企業協調解決生產經營中的困難和問題。積極搭建政銀企對接平臺,推動企業、銀行融資合作。同時,進一步優化審批流程、簡化審批環節、提高項目審批效率,努力營造良好的發展環境。
從目前掌握和一季度預計情況來看,全市重大項目穩步推進,工業經濟平穩運行,市場消費持續升溫,財政收支進度均衡,群眾收入穩步增長,可順利實現一季度經濟“開門紅”目標。
謝謝大家!
主持人:
感謝李市長的介紹。下面請酒泉市農業農村局局長張躍峰先生介紹酒泉市“戈壁生態農業”發展情況。
張躍峰:
尊敬的各位領導,女士們、先生們,新聞界的朋友們:
大家好!根據本次發布會的議程,下面,我就甘肅省酒泉市發展戈壁生態農業情況作一介紹。
戈壁農業是利用戈壁灘、砂石地、鹽堿地、沙化地、灘涂地等不適宜傳統耕作的閑置國土資源,以標準化的日光溫室、塑料大棚為載體,與有機質栽培、高效節水等現代科學技術和物質裝備相結合,以現代產業發展理念為指導,以新型農民為主體,發展設施蔬菜及瓜果等特色農產品的新型農業發展業態。酒泉市位于河西走廊西端,是典型的戈壁綠洲地區,境內耕地和綠地資源稀少,戈壁荒灘等未利用土地達1134.2萬公頃,占全市土地面積的67.4%。境內光照時間長,年均降雨量不足80毫米、年日照2300小時以上、土地積溫高、空氣干燥、隔離條件好,祁連雪山提供了充沛、純凈、無污染的雪水,具有生產高品質戈壁農產品的獨特自然條件。
近年來,酒泉市按照省委、省政府大力發展戈壁農業的決策部署,堅決落實“七個堅持”發展舉措,即堅持思想引領、堅持規劃先行、堅持融合發展、堅持科技支撐、堅持綠色理念、堅持品牌帶動、堅持政策支持,強力推進戈壁農業產業振興,取得了農業產業提升、農村生態改善、農民增收致富“三效”并舉的效果。市委、市政府制定了《酒泉市關于加快發展戈壁生態農業的實施意見》,編制了《酒泉市戈壁生態農業發展總體規劃(2018年-2022年)》。2018年全市有32家農業企業,49家專業合作社,4000戶農戶參與戈壁生態農業建設,累計投入建設資金12.9億元,新建日光溫室2.6萬畝,鋼架大棚1.3萬畝。建設了肅州東洞、總寨,金塔金苗,玉門清泉,瓜州廣至,敦煌市肅州鎮等90個戈壁生態農業產業園(示范基地、示范點),其中規劃建設萬畝園區7個、千畝園區18個,供水供電、道路林帶等基礎設施同步跟進配套。至目前,全市戈壁農業面積累計達到6.7萬畝,建設肅州區、玉門市2個萬畝戈壁農業蔬菜生產基地,酒泉已成為全國最大的戈壁生態農業示范基地。2018年,全市農民人均可支配收入17104元,人均可支配收入中來自戈壁農業的占到3500元,占到人均可支配收入的20%。
戈壁生態農業從設施建造到作物栽培、從資源利用到高效節水等各個環節,無不體現出科技要素的集成創新,是集設施裝備先進、科技集成水平高、綜合生產能力強、生態環境友好等特征于一體的典型的科技型、創新性產業。我市堅持科技支撐,著力提升產業發展質量,從中國農科院、甘肅農業大學及敦煌種業、大禹節水等省內外院校、企業聘請40多名專家學者,組建了酒泉戈壁生態農業研究院,建立了研發推廣專家智庫,全市390名農業科技專業人才為戈壁生態農業提供精準化技術服務。組織制定了有機農產品設施建造、生產、栽培、質量管控等15項標準化生產技術規程,戈壁生態農業標準體系基本建立;溫室結構設計已經獲得11項發明專利,以石砌墻體、空心磚墻體、混凝土預制墻體、法蘭墻體為主的新結構日光溫室已成為溫室建設的主流;增溫器、采摘車、自動卷簾、節水滴灌等設施設備,多功能數據采集器、智能化控制系統等高端信息化產品以及無土栽培、水肥一體化、熊蜂授粉等新技術、新模式已得到廣泛推廣應用;肅州區銀達、總寨、玉門順興等10個戈壁農業生態產業園先后被原農業部、科技部確定為非耕地有機生態無土栽培示范基地,成為甘農大、省農科院的科研試驗示范和成果轉化基地,推廣應用國內領先的集成技術28項。日光溫室作物生產,全部配套了膜下滴灌及微噴灌技術,用水量與同等面積的大田相比,畝均節水率45%左右。推廣先進生態循環農業模式,利用基質枕等設施進行生產,使200多萬方農廢資源得到循環利用,“基質枕”成為大棚里作物的棲息之地;黃藍色黏蟲板、臭氧發生器、銀灰膜等物理防控手段配合生物防治技術,大幅減少農藥用量,既減少了環境污染,改善了生態環境,又提高了蔬菜等農產品品質。
著力構建產供銷為一體的產業化經營體系,將戈壁農業園區列為“三變”改革試點,探索建立了龍頭企業、合作社等經營組織籌資建園區、造溫室,農戶分期按揭購買、承包經營、租賃經營和“企業(公司)+合作社+農戶”模式等不同類型的的生產經營模式,建立企業、合作社與農戶利益共享、風險共擔聯結機制,吸納農戶以日光溫室、資金和勞動力入股,參與戈壁農業建設。成功注冊“戈壁雪潤”品牌商標,打通“北上廣”大型蔬菜市場和川、渝等地營銷通道,酒泉成為供應上海的第28個“菜籃子”基地。全市建成戈壁生態農業加工銷售流通企業300多家,培育發展市級以上農業產業化龍頭企業79家;建成倉儲保鮮和冷鏈物流企業10多家,保鮮儲藏庫容46萬噸;建成年交易量10萬噸以上的大型農產品交易市場10個,農產品加工能力160萬噸;建成市級以上農民專業合作社示范社289家,市級以上家庭示范農場176個。
甘肅已經被農業農村部列入了西北內陸出口蔬菜重點生產區域和西北溫帶干旱及青藏高寒區設施蔬菜重點區域,酒泉乃至河西地區戈壁生態農業生產的優質蔬菜和其他優質農產品市場前景十分廣闊。2019年,我市以肅州區、玉門市為重點,發揮肅州區、敦煌市2個國家級及玉門市省級現代農業示范區引領作用,以中以(酒泉)綠色生態產業園建設為契機,充分引進和發揮海升集團、山東水發、大禹公司、敦煌種業等上市公司的優勢和實力,引導廣大農戶積極參與戈壁生態農業建設,以肅州總寨、東洞園區,金塔大柳林、玉門清泉、瓜州梁湖、敦煌莫高等為重點區域,新建3萬畝日光溫室、1萬畝鋼架大棚,著力發展設施蔬菜、林果、食用菌等戈壁農業主導產業,配套建設基質廠、種苗場、交易市場等戈壁農業產業延伸及融合發展設施以及農產品質量安全追溯體系、農產品質量安全標準化體系、農產品認證體系、農業社會化綜合服務體系等農業支撐服務體系。力爭3-5年努力,到2022年完成總投資368億元,新建成戈壁日光溫室15萬畝、鋼架大棚5萬畝,全市建設9個萬畝以上戈壁生態農業產業園區,25個千畝以上產業園區,蔬菜生產面積達到80萬畝,把戈壁蔬菜產業培育成促進我市農民增收的首位產業,將酒泉打造成引領全省乃至全國的戈壁生態農業示范區,成為立足西北、輻射全國,面向中亞、西亞、南亞地區富有競爭力的“菜籃子”生產供應基地。
沙漠之中的以色列因干旱缺水發展出為世人稱道的節水農業,而位于西北邊疆的甘肅酒泉,同樣在特殊自然條件的制約下探索出了戈壁生態農業這一獨具特色的新型農業發展業態。酒泉戈壁生態農業從無到有、從小到大、由弱到強,走出了一條源自基層首創、地域特點突出、資源高效利用,具有革命性創新的農業生產發展之路。與傳統耕地農業相比,戈壁生態農業的優勢主要體現在四個方面:一是不占耕地,全部利用戈壁、荒漠、鹽堿地,不與糧爭地,發展20萬畝戈壁生態農業相當于新增20萬畝高效田;二是較常規溫室相比具有產量高、效益高的特點,以種植茄果類蔬菜為例,單座溫室年均產量2.5萬公斤,收入8萬元,成為廣大農民增收的新渠道;三是高效利用水資源,采用膜下滴灌等節水技術,戈壁溫室每畝節水比大田種植節約40-45%;四是品質優、價值高,由于戈壁小環境和栽培基質的特點,病蟲害發生輕、農藥施用量少,更有可能實現綠色、生態、優質、優價。戈壁生態農業已成為酒泉乃至甘肅河西地區農業經濟新的增長點和農業轉型升級的支撐點,受到了國務院和省政府的通報表揚,也得到了《農民日報》等主流媒體的高度關注,已被省委、省政府列為全省十大生態產業之一。
下一步,我們將借助“一帶一路”的強勁東風,舉全市之力、全市之智,有信心、有決心一步一個腳印,不斷探索突破,不遺余力地為全球提供戈壁荒灘“變良田”、現代農業創新路的中國智慧和中國方案。
謝謝大家!
主持人:
感謝張局長的介紹。下面進行記者提問,提問前請通報所在媒體名稱。
記者:酒泉市今年在加快項目建設、擴大有效投資方面有什么推進措施?固定資產投資主要支撐在哪里?
李明:謝謝你的提問。一個地方的發展,投資是重要動力,項目是關鍵抓手。今年以來,市委、市政府高度重視項目建設工作,堅持把項目建設作為擴大有效投資、推動經濟發展的有力抓手,早安排、早部署,按照“前期項目抓審批、續建項目抓進度、新建項目抓開工、招商項目抓落地”的思路,狠抓項目謀劃爭取,加快項目建設進度,破解項目瓶頸制約,營造良好營商環境,努力推動項目建設和固定資產投資穩步增長。具體工作中,我們主要采取了以下措施:
一是緊緊圍繞國家宏觀政策和投資導向,狠抓重大項目謀劃,共篩選確定綠色產業、基礎設施、社會事業、農林水利、生態環保等12大類682個項目,當年計劃投資468億元。同時,結合“十四五”規劃前期研究,緊盯十大綠色生態產業、縣域經濟發展、大敦煌文化旅游經濟圈建設等方面,計劃再梳理儲備一批促進產業轉型升級、改善基礎設施條件、提高民生保障水平的重大項目,不斷增強經濟發展后勁。二是健全完善項目推進機制,緊盯省市列重大項目和投資億元以上項目,制定出臺了《2019年市級領導包抓重大項目責任清單方案》,確定了94個項目由市級領導包抓,實行重大項目清單管理、集中開工、巡回督查、逐月調度等有效措施,從綜合協調、專題協調、日常協調三個層面,完善了重大項目協調推進機制,有力促進了項目建設工作。三是積極爭取中央和省級預算內資金,利用好國家專項資金,通過推進企業債券發行、加強政銀企合作等方式,努力解決地方配套資金不足、企業融資難、融資貴的問題。四是簡化項目前期手續辦理,依托重大項目在線審批平臺,規范項目審批核準備案、規劃選址、土地出讓、環評審批等環節,加快項目前期工作進度。目前,我們項目審批已經實現了一網通辦,項目備案實現即到即辦,項目核準從原來的15天縮短到現在的5天,時間壓縮了三分之二。
2019年,我市計劃實施項目中,投資億元以上項目225項,計劃投資199億元;投資5億元以上項目49項,計劃投資211億元;投資10億元以上項目26項,計劃投資172億元,這些項目將有效支撐今年我市固定資產投資穩步增長。分行業看:
農林水利方面主要有:肅州區洪水河水庫、肅州區高標準戈壁農業園區、中以(酒泉)綠色生態產業園、敦煌市地下水源地置換等項目;
工業能源方面主要有:中核龍瑞核技術產業園、瓜州常樂200萬千瓦火電、敦煌大成50兆瓦線性菲涅爾式光熱發電、玉門鑫能50兆瓦熔鹽塔式光熱發電、酒泉云計算(大數據)中心(一期)項目、中能智慧能源720兆瓦時網域大規模儲能電站、玉門浩海100萬噸焦化等項目;
綜合交通方面主要有:敦格鐵路、酒額鐵路、敦煌鐵路提速改造、柳格高速、柳敦高速、酒嘉繞城高速等項目;
基礎設施方面主要有:酒泉老城區風貌改造、肅州區北濱河路道路、北苑熱源廠、敦煌市可再生能源供熱、玉門市老市區獨立工礦區建設等項目;
社會事業方面主要有:酒泉市中醫院綜合樓、老年大學、第八中學及附設幼兒園、敦煌市莫高窟游客服務中心等項目。
我回答完畢,謝謝!
記者:大規模建設戈壁生態農業,如何解決用水所需并大幅提高水資源利用效率?
張躍峰:水是生命之源。在缺水的西北地域水資源更加珍貴,農業是用水“大戶”,發展戈壁生態農業,節水是唯一的出路。省政府《關于河西戈壁農業發展的意見》明確提出,嚴格用水管理。要在控制用水總量的前提下,通過農田高效節水、完善輸配水措施、加強調蓄設施建設和農業水價綜合改革等措施,把傳統農業節約下來的水向低耗水、高效益、無污染的河西戈壁農業以及生態領域調劑。嚴禁開荒打井,限制和壓縮不合理用水需求,優化用水結構,提高用水效率,確保河西地區水資源平衡。
戈壁生態農業首先要科學解決用水保障和水資源高效利用問題。我們主要采取兩個措施:
一是用高效節水技術的大面積推廣應用來解決戈壁生態農業用水需求。目前我們全市發展以農藝節水、生物節水為主的農田節水面積已達到150萬畝,每年節水約1.6億立方米。到2022年,在全市新建高標準戈壁設施農業20萬畝,年用水量約為1.4億立方米,在不需要新打機井的情況下,通過實施膜下滴管、壟膜溝灌、壟作溝灌等高效農田節水技術,可以滿足全市新建高標準戈壁設施農業用水需求。
二是全面提升新產業的用水效率。位于酒泉市肅州區的甘肅大禹節水集團股份有限公司是一家上市企業,公司擁有的節水技術和設備在河西走廊得到了大面積推廣、普及,企業擁有“壓力補償式滴頭”等400余項專利技術,主營生產滴灌管(帶)、噴灌設備及管配件等7大類30多個系列近1500個品種的節水灌溉產品,占市場份額的40%以上,其中內鑲貼片式滴灌管帶產銷量連續多年位居世界首位。公司根據戈壁農業發展需求,提供全套節水灌溉解決方案,技術達到國際先進水平,價格只有進口產品的1/3。我們肅州區總寨戈壁農業產業園區全部采用膜下滴灌和微噴灌技術精準灌溉,畝均用水量較大田節約了近40%以上,帶動全鎮高效節水灌溉面積達到5.4萬畝,年節約用水2000萬立方,使有限的水資源得到了高效利用。玉門市大力推廣膜下節水滴灌、水肥一體化設備,戈壁溫室畝均用水約629方,較大田節水521方,節水率達45%。據測算,戈壁溫室每畝水效益比大田種植提高10--12倍。
記者:肅州區是戈壁生態農業的發源地,近幾年你們在發展戈壁農業上主要做了哪些工作,取得了哪些成效?今后發展戈壁農業有何打算?
王永宏:肅州區發展戈壁農業已有十余年,是全省戈壁農業的起源地。在2012年,就已成為全國最大的非耕地設施農業生產示范縣、非耕地日光溫室基地和有機生態無土栽培示范區。2017年4月,唐仁健省長來我區調研時,指出戈壁農業是傳統非耕地設施農業的“升級版”,首次提出了“戈壁農業”創新理念,并從全省現代農業建設的戰略高度給予了指導和推動。2017年7月,省政府在我區召開了河西戈壁農業現場會,8月省政府辦公廳印發了《關于河西戈壁農業發展的意見》。近兩年,我們把發展戈壁農業作為落實鄉村振興戰略的有力抓手和推動農業高質量發展的主攻方向,按照“戈壁灘上建溫室、無土栽培增效益、產業發展創新路”的思路,堅持園區化布局、企業化經營、循環化生產、產業化發展“四化一體”模式,依托龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體進行規模化、集約化開發,有效推動了農業產業升級、農村生態改善和農民增收致富。主要做了以下幾項工作:
一是科學編制發展規劃。把高起點科學編制規劃作為引領戈壁生態農業發展的前提,委托專業機構編制了《肅州區戈壁農業發展總體規劃》,規劃建設東洞、總寨、西洞3個20000畝和銀達、西洞2個5000畝戈壁生態農業產業產園,并制定出臺了《關于加快發展戈壁農業的實施意見》《戈壁農業建設推進實施方案》,聚力發展戈壁生態農業。我們提出的目標是,力爭到2022年,投資70億元,新增高標準戈壁設施農業7萬畝,年產值達到25億元以上,建成全國最大最具影響力的戈壁現代農業展示區和戈壁蔬菜生產基地。
二是園區帶動規模擴張。充分發揮園區在聚集資本要素、引領產業發展中的示范作用,去年聚焦總寨、東洞2個萬畝戈壁農業產業園,投資1.4億元,配套建設園區道路157公里、供水管線102公里、供電線路172公里、防風林帶6.6公里,為企業入園提供水、電、路、林等基礎設施保障。同時,堅持把招商引資作為推進戈壁生態農業建設的關鍵,采取小分隊招商、節會招商、以商引商等形式,引進22家企業入駐園區,配套建設了育苗中心、物流市場、有機肥和基質生產企業,帶動戈壁農業迅速擴張。2018年,投資5.4億元,建設日光溫室2867座10680畝,規模接近過去10年的總和,全區戈壁日光溫室面積達到2.3萬畝。
三是注重政策引導保障。制定了《戈壁農業發展扶持辦法》《戈壁農業產業園建設管理辦法》《戈壁農業產業園設施農用地審批管理意見》《戈壁農業發展人才培訓方案》等鼓勵和規范戈壁農業發展的政策措施,對發展戈壁農業的優先辦理用地手續、優先傾斜項目資金、優先配套基礎設施、優先給予金融扶持,吸引社會資本投入。積極爭取國家農發辦5年總投資7億元的肅州高標準戈壁農業園區試點項目,對東洞戈壁農業產業園新建日光溫室,每座給予財政資金參股6萬元的扶持。區政府每年投入2000萬元扶持戈壁農業發展,并注資2000萬元組建了肅州區融通融資擔保公司,2018年為13家企業協調貸款1.2億元,有效解決了入園企業融資難題。
四是突出科技支撐增效。始終把科技創新作為戈壁農業提升發展的“助推器”,加強與科研院所合作,研發了大跨度新結構日光溫室,提升綜合種植效益。試驗推廣了有機無土栽培、穴盤基質育苗等種植技術,積極采用“兩大茬”或“一大茬、兩小茬”周年化生產模式,有效解決了戈壁灘上缺土的問題,提升了戈壁溫室種植效益。目前,戈壁日光溫室蔬菜平均畝產近1萬公斤,畝均收入3萬元左右,產量較耕地栽培增加1000公斤以上,增幅13%,收入較耕地栽培增加近4000元,增幅18%。通過戈壁生態農業帶動,2018年全區農民人均可支配收入達到16724元,增長9.2%,是全省的1.9倍。
五是堅持綠色生態發展。按照循環經濟“減量化、再利用、資源化”要求,堅持節水優先,通過建設調蓄設施和調整產業結構,采用微噴灌技術精準灌溉,使有限的水資源實現高效平衡利用。經測算,戈壁日光溫室每年每畝用水量300立方米左右,比普通土壤栽培日光溫室節水約40%,比大田種植節水約75%。堅持綠色發展,通過推廣生態無土栽培技術,每座溫室可轉化利用農廢資源40立方米,使農村大量的農廢資源得到循環利用,推動了農業可持續發展。
通過近年來持續不斷推進,我區戈壁生態農業質量效益和對外影響顯著提升,戈壁生態農業較過去十年的發展有了質和量的突破,戈壁農業點石成“金”的經驗引起了國內外媒體的高度關注,在央視等多家媒體連續報道,被國務院第五次大督查列為全國推廣典型經驗之一,并被省政府通報表揚。
下一步,我們將繼續按照省委、省政府和市委、市政府的總體部署,堅持以農業供給側結構性改革為目標,充分發揮政府的引導作用和社會力量的主體作用,擴大產業園規模,加快標準化建設,打響名優特品牌,聚力打造全省戈壁農業示范樣板區,為全省戈壁農業發展舉好旗幟、當好標桿。重點抓好五個方面的工作:
一是加快建設高標準園區。搶抓中以(酒泉)綠色生態產業園發展機遇,以肅州高標準戈壁農業園區試點項目為重點,突出“高、新、特”發展理念,著力打基礎、補短板、增品種、擴規模,大力發展日光溫室蔬菜種植,配套發展蔬菜加工、冷藏保鮮、冷鏈物流、技術研發、育種育苗等產業,示范推廣農光互補、高效節水、循環農業、智能管控等先進技術,適度發展農業觀光、創意農業、教育培訓、展示展覽等業態,努力把高標準戈壁農業園區打造成中國戈壁農業高效循環種植示范園、甘肅戈壁農業產業集群新高地、河西走廓休閑觀光農業示范園。
二是持續擴大產業規模。突出集中連片、整體推進和規模發展,圍繞規劃的5個戈壁農業產業園建設,2019年新增戈壁日光溫室10000畝。通過“內培外引、以商招商”等形式,緊盯山東水發、陜西海升、敦煌種業、安信種苗等大企業集團,開展全方位招商,引進培育一批“高精尖、大規模、上檔次”的戈壁生態農業項目,力爭能在引進百畝以上高標準連棟智能溫室等高端項目上取得突破。堅持“建管并重,管重于建”的發展理念,強化產業園管理服務,積極與省金控集團、各大商業銀行等金融機構對接,建立“綠色金融通道”,破解融資瓶頸,為產業園創造良好發展環境。
三是健全標準化生產體系。嚴格執行生產環境質量標準、溫室建設質量標準、生產技術標準和產品質量控制標準,實現從田間管理到采摘包裝的全程監控、從產地到餐桌的全程追溯。堅持綠色高端,制定生產規程,以有機質代替化肥,以物理和生物防治消除病蟲害,確保戈壁農產品質量符合國家有機農產品認證標準,實現量變到質變的飛躍。
四是加大產銷配套力度。搶抓絲綢之路經濟帶建設機遇,充分利用全省農產品出口中亞服務平臺,向西拓寬出口渠道,將我區高端農產品輸往中亞各國,不斷提高戈壁農業發展的外向度和知名度。緊盯“東進西出”大市場,大力推進承東接西、錯峰、錯季和錯茬生產。放大綠色、有機、無公害品牌效應,培育打造酒泉“戈壁雪潤”、“沙地綠產”等地標性高端農業品牌,擦亮打響戈壁農業名片。
五是著力推動農企共贏。結合農村“三變”改革,通過國家項目資金配股、引進龍頭企業參股、吸引農戶入股等方式,積極探索龍頭企業、合作社等經營組織籌資建園區、造溫室。動員更多農戶以多種方式參與戈壁農業建設,創建“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”的模式,逐步建設一批農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一二三產業深度融合的戈壁農業示范園區,構建利益共享聯結機制,讓農民最大程度參與、最大限度受益。
主持人:
謝謝回答。記者問答環節就到這里,希望新聞媒體加大對酒泉的宣傳報道力度。需要單獨采訪領導的記者請會后進行采訪。
今天的新聞發布會到此結束,再次感謝今天的發布人。感謝各位媒體朋友,謝謝大家!